| 园区简介

一、畹町边合区基本情况

瑞丽市畹町边境经济合作区，是根据1992年9月26日《国务院特区办公室关于设立畹町市河口瑶族自治县边境经济合作区的批复》特办字（1992）第58号设立的国家级边境经济合作区，位于德宏州瑞丽市畹町镇西南部，四至范围为：北以棒少山、峦盖桃山脚为界，南以中缅 87号到90号界桩为界，东以原畹町市合作区办公大楼（现瑞丽市畹町镇民主街社区办公楼）为界，西以混板村民委员会芒满村民小组为界，核定面积5平方公里。

畹町边境经济合作区功能定位是充分利用中缅两国原料和市场，可从事国贸、外贸、边贸、落地加工、农业资源开发、国际经济劳动技术合作和旅游业的开发等。经过20多年的发展，畹町边境经济合作区发展成为一以大通道枢纽为支撑的商贸物流服务产业；二以康养休闲、民族文化、历史文化为重点的旅游文化产业；三以生物制药、食品加工、天然气能源开发利用为重点的集群产业。重点发展产业为：汽车及零配件制造、生物医药及食品、旅游、现代仓储物流等综合性产业园区，成为我国向西南开放的重要门户。2016年——2022年招商引资共签约58个项目，项目协议总投资达234.58亿元。

瑞丽市畹町边境经济合作区，以边民互市落地加工、跨境产能合作、仓储物流为主导产业，占地4平方公里。较优化前产能核心区布局更集中，土地集约使用率更高。优化提升后选址位置为：东至畹町农场七队西侧，南至巡逻道北侧，西至WD4号路东侧，北至320国道及高速公路控制线南侧，总规划面积6平方公里，扣除已建成工矿仓储用地、住宅用地、交通运输用地、特殊用地等面积，划定面积为4平方公里。

（一）基础设施建设情况

规划区内现状建筑主要由保留下来的村寨及公社大队房屋和新建建筑构成。规划片区东北角，已建成的长合水果交易市场（西瓜市场）已初具规模，由5层沿街商业及转角处9层商务酒店为主要展示面。长合水果交易市场主要建设农产品物流区、农产品电子信息交易区（购买安装拍卖大钟，电子大屏幕，计算机网络硬件及软件设备）、冷库房、农产品加工区、中心办公楼及附属设施，可实现西瓜季节的大规模交易。规划片区北侧，为北汽园区，其主要入口及部分厂房已建设完毕，可实现汽车零件出口后组装加工。规划片区南侧，以国门建筑为中心，有边检站小院拟保留，另有公租房、海鲜交易市场、污水处理厂等建筑。规划片区的西侧，是原有的村寨“芒满村”，其中建筑多为村民自行翻建的 2—3 层独栋小楼。

另外，周边有1座容量为5000立方的自来水厂可提供园区用水需求，在规划区北侧有红河石水库可供水10000立方米/日，为园区工业用水提供保障；变电站2个和输变电线路1条，通信、自来水厂、垃圾处理场基本配套；畹町南洋华侨机工回国抗日纪念公园建成使用，为提升打造旅游文化产业提供核心支撑；进口水果交易市场、水产品交易市场、农副产品综合市场建成运营，已具备承接较大规模双边贸易条件。

（二）口岸建设及通关便利化情况

1.口岸建设方面。一是畹町口岸芒满通道进出口查验货场和联检大楼建设项目，2020年9月正式建成并启用，总投资11195万元。其中联检大楼办公区域建筑面积5073.1平方米，进出口查验货场占地面积220.575亩，含查验业务用房、海关扣留监管仓库、联检查验大棚、边防现场查验业务用房、熏蒸等建筑面积10204.9平方米。二是畹町口岸国门建设项目，在现有畹町口岸通道上横跨两侧建设宽30.8米，高12.9米的口岸国门，国门距离畹町桥中心线约22米。项目于2018年6月开工，2021年1月完成项目验收。

2.通关便利化方面。2013年8月23日，国家口岸管理办公室首次批复同意畹町口岸芒满通道实施临时对外开放，至今已连续5次临时对外开放。为进一步实现扩大开放，促进通关便利化，正在积极向上汇报推动争取将芒满通道并入畹町口岸实现正式对外开放。根据2022年12月国家防疫政策调整，积极减少调整疫情防控措施促进通关，现已全面恢复至疫情前口岸常态化通关管理。

（三）周边国家可利用资源条件

缅甸联邦位于亚洲东南部、中南半岛西部，在西藏高原和马来半岛之间，西北与印度和孟加拉国接壤，东北与中国为邻，东南与老挝、泰国毗邻，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。领土面积为676581平方千米，大致相当于中国云南、贵州、重庆三省市面积之和，是中南半岛上面积最大的国家。缅甸南临孟加拉湾和安达曼海，海岸线长2655千米。

缅甸的矿产资源主要有锡、钨、锌、铝、锑、锰、金、银、煤炭等，宝石和玉石在世界上享有盛誉。钨和锡分布在掸邦南部和德林达依省。掸邦北部的包德温矿区蕴藏丰富的铅、锌、铜、镍、银等矿，西部吉灵庙附近有丰富的镍矿。丹老地区有丰富的铁矿，东枝附近的邦佩铁矿含铁率很高。缅甸生产的大多数矿产品供国内消费。翡翠、红蓝宝石、金刚石和其他宝石主要供出口，出口的其他矿产品有铬铁矿、锰矿石、铜、锡、锌等。主要出口地是中国、泰国、日本等。

石油天然气资源主要分布在缅甸中部和沿海地区，石油主要分布在伊洛瓦底江中下游，以仁安吉至仁安羌一带的油田最重要，稍埠有丰富的天然气。煤矿主要分布在克钦邦、实阶省、掸邦、马圭省、丹那沙林省等地。

缅甸拥有丰富水资源，河流密布，主要水系有伊洛瓦底江和萨尔温江两大水系。森林资源丰富，主要分布在缅甸北、西、南部，森林面积约占全国面积的57％左右，盛产贵重的柚木，柚木林面积约占森林总面积的 30%。土地资源丰富，全国适合进行农业生产的土地有4478.7万英亩，占全国土地面积的37%。

二、畹町边合区取得成效

（一）经济发展情况

2022年1月1日至12月31日，地区生产总值5.2亿元；地方财政一般公共预算收入0.415亿元；完成招商引资5.9亿元；完成固定资产投资1.9亿元；对外进出口贸易：累计货运量137.89万吨，进出口贸易额94.54亿元，累计进出口车辆61255辆次。

截止2023 年 5月，实现地区生产总值 1.6 亿 元，完成招商引资 0.5亿元，完成固定资产投资 0.91亿元，对外进出口贸易:货运量 69.24 万吨、进出口贸易额 34.15 亿元、进出口车辆 51031 辆次。进口商品主要是：螃蟹、鳝鱼、棉花、大米、矿、眉豆、橡胶、绿豆、芝麻、木炭等；出口商品主要是：百货、焊管、电器、配件、生鲜等。

（二）产业发展情况

畹町目前形成了以进出口贸易和国际物流、进出口加工、特色旅游及生物加工产业为主的四大核心产业。

（1）口岸外向型产业

畹町口岸经济、口岸配套发展迅速。目前依托口岸建设的多个专业市场、物流中心依次建成；农产品跨境贸易初具规模；畹町西部口岸商贸物流区和国际进出口生物产业园建设稳步推进，形成了集进出口贸易、国际物流、进出口加工于一体的口岸外向型产业。

（2）进出口加工业

以独特的区位优势，大力主推进出口农副产品交易、落地加工、冷链、仓储物流、信息服务于一体的进出口加工综合示范园区。主要建设内容为：农副产品交易区、农副产品落地加工区、冷链、仓储物流区、商业服务配套区及保税仓库；项目建设后，将成为瑞缅（经济带）规模较大的进出口农副产品加工贸易园区、滇西地区重要的农副产品集散转换中心。

（3）特色旅游业

结合自身的特色，畹町建成了包括畹町边关文化园、南洋华侨机工回国抗日纪念碑、史迪威公路旧址、畹町森林公园等一批体现畹町抗战文化、边关文化、民族文化和亚热带风情的旅游项目，形成了畹町独特的特色旅游产业。在此基础上，畹町按照“全域旅游”发展精神，不断完善相关旅游设施，实现特色旅游产业的进一步提升。  

（4）现代农业及生物加工叶 

畹町利用自身的热区气候条件，在传统农业的基础上，不断加大石斛、橡胶、萝芙木等热区经济作物的种植，并利用农产品进口优势，加快国际进出口生物产业园的建设。目前，农特产品精深开发初见成效，畹町传统农业正不断向现代农业和生物加工产业方向转型。

（三）口岸对外贸易情况

结合国家及省州市最新疫情防控政策，及时对进出口车辆及货物恢复为疫情前常态化管理模式，同时多措并举，努力提升口岸通关效率。一是延长通关时间。周末、节假日、中午不间断保障通关，365天全年无休（除春节假日休息1天），每日通关作业时间由原上午08：30-11：30、下午14：30-17：30延长为08：30-18：00。二是优化查验流程。车辆入境时海关和边检部门实行联合一次查验，查验流程更加快速顺畅。三是开通绿色通道。结合畹町口岸进境商品种类情况，海关部门为西瓜、甜瓜、螃蟹、鳝鱼等生鲜产品开通绿色通道，实行“4个优先”（优先进场、优先申报、优先查验、优先放行）和“一品种一方案一保障机制”，实现生鲜产品即到即查即走。四是搭建智慧化平台。搭建边民智慧化申报和服务平台，简化申报手续，积极引导边民通过手机端实现远程申报。五是州委州政府提级管理畹町口岸。为更好发挥畹町口岸优势，加快口岸基础设施建设和发展，州委州政府决定自2023年1月1日起对畹町口岸实行提级管理，由德宏州商务局直接管理口岸事务，瑞丽市委市政府现有保障渠道不变、力度不减，同时州级财政增加保障、加大投入力度。